以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领

实施积极应对人口老龄化全民战略

中国老龄科学研究中心 党俊武

      人口老龄化是21世纪人类共生共享的重大成就，也是人类共同面临的重大挑战。中国的人口老龄化机遇不可多得，也是中国未来发展面临的重大风险考验。
      习近平总书记在党的十九大所作报告回归中国共产党人的历史初心、坚定中国共产党人的未来使命，富含中国立场、世界眼光、人类情怀，站在中国特色社会主义新时代，对未来发展作出总体安排，同时，立意高远，视野宏阔，察今思来，对正在演变为全球趋势的人口老龄化挑战作出回应，并结合中国国情，借鉴老龄化先行发达国家的经验教训，从党和国家基本方略层面提出实施积极应对人口老龄化和老龄社会的重大战略安排。

      十八大以来习近平总书记关于老龄工作重要论述和十九大报告相关论述相得益彰，共同构成中国共产党积极应对人口老龄化挑战的基本战略思想，描画出人类应对人口老龄化挑战和建设理想老龄社会的中国智慧、中国方案和中国道路，是习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略的有机组成部分，全党全社会必须深入学习、深刻领会，居今思远，从当前做起，从人人做起，全面付诸实施。

看点一：过去五年老龄工作高歌猛进老龄事业取得重大成就。 

      十八大以来的五年，是我国老龄事业具有里程碑意义的五年。面对世界经济复苏乏力和全球老龄化压力加剧的外部环境，面对我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化，党中央高度重视迅速发展的人口老龄化严峻形势，坚持稳中求进工作总基调，以高度积极的应对姿态，作出了一系列加强老龄工作和发展老龄事业的战略部署，取得了前所未有的重大成就。
      为积极应对应对人口老龄化和建设理想老龄社会，习近平总书记多次作出重要指示，在中央政治局集体学习时提出一揽子方针政策，并在“十三五规划”中作出周密安排，新修订的《老年法》顺利实施，各级政府和各级老龄工作部门紧锣密鼓，出台了三百余项落实的配套政策措施，社会各界积极行动，广泛参与，老龄事业迎来大发展大繁荣的新格局，标志着对中国特色社会主义事业具有全域性影响的老龄工作迈入新时代。

看点二：防范未来重大风险做好及时科学综合应对人口老龄化的战略准备。

     关注未来风险并预先采取应对战略是现代国家治国理政的必然选择。在十九大报告中，习近平总书记立足当前，放眼长远，把防范未来重大风险作为未来中国发展中的重大战略考量，其中，人口老龄化就是一个值得全党全社会长期予以密切关注并积极采取防范战略举措的重大风险之一。
      人口老龄化是社会主体结构深刻转型的重要标志，是人类社会发展到一定阶段的必然产物，既是人类文明进步的重要尺度，又预示着人类社会从年轻社会向老龄社会、短寿时代向长寿时代的深刻转变，对发展的影响在本质上是结构性的。和发达国家不同，中国的人口老龄化超前于社会主义现代化，规模体量巨大、发展速度迅猛、地区差异显着，与城镇化、工业化、信息化、市场化相叠加，加上“未富先老”“未备先老”，对未来中国发展的影响全面、深刻而持久。

看点三：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导正确把握应对人口老龄化和老龄社会的理论脉络。

      中国共产党历来高度重视思想理论建设。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代化中国化的马克思主义，是探索人类社会历史发展规律的重大成果，也是指导应对人口老龄化和建设理想老龄社会走中国道路的理论武库。十八大以来，以习近平总书记为核心的新一届党中央立足中国国情、借鉴国际经验，提出了一系列应对人口老龄化和老龄社会的科学理论论断，也提出了一系列加强老龄工作发展老龄事业和产业的战略思想论断，这些论断既是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，更是全党全社会积极应对人口老龄化挑战和共同建设理想老龄社会的行动指南。

看点四：把老龄工作纳入中国特色社会主义“五位一体”整体布局和“四个战略布局”。

     习近平总书记指出：“有效应对人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉”。这是以习近平总书记为核心的党中央站在新时代中国特色社会主义历史方位对老龄工作的科学定位。全党全社会需要统一思想，提高认识，全面行动，共同做好全域性影响的老龄工作。
      要从社会主义制度优越性上重新认识老龄工作在新时代中国特色社会主义事业中的重要性。从外部来看，人口老龄化态势正在席卷全球，我国作为世界上第一老年人口大国能否战胜人口老龄化挑战，这是对新时代中国特色社会主义制度优越性的重大考验;从内部来看，人口老龄化扑面而来，能否在未来“新两步走”战略中同步实现建设全体人民拥有幸福安康尊严有意义的老年期中国梦，关系老龄社会条件下中国共产党的执政基础，也是对新时代中国特色社会主义制度优越性的全面检验。

看点五：实施新理念引领下的人口发展战略。

      十九大报告对新时代中国特色社会主义人口发展作出战略性新安排，旨在为未来发展创造良好人口条件，有利于把人口老龄化及其压力置于可控范围内。“创新、协调、绿色、开放、共享”是新时代中国特色社会主义的发展理念，也是未来我国人口发展战略的重要指针，必须坚定不移地贯彻落实。十九大报告指出：“要研究人口发展战略”。

看点六：发掘机遇活力培育发展老龄经济。

     十九大报告对新时代中国特色社会主义经济发展作出战略性新安排，也富含应对老龄社会的经济战略思维，旨在顺应老龄社会，发掘经济新动能，为老龄社会条件下推动经济发展走出新路子。当今世界，所有发达国家和部分发展中国家都已成为老龄化经济体。
      如何在老龄社会条件下发展经济，如何按照全生命周期和少儿人口、成年人口、老年人人口形成的新消费需求结构和成长性产业结构新格局，着力供给侧，战略性适应性转型发展以老龄产业为核心带动其他产业联动成长，形成新经济、新业态，这是当前和未来所有国家都要面临的经济新机遇和新难题。对此，习近平总书记高瞻远瞩，在注重尊重社会发展规律的基础上，强调积极看待老龄社会，在指出要“努力挖掘人口老龄化给国家发展带来的活力和机遇”“要培育老龄产业新的增长点”的基础上，进一步提出要加快发展老龄产业。

看点七：坚守中华文化立场推进老龄文化建设。

     十九大报告对新时代中国特色社会主义文化发展作出战略性新安排，也富含应对老龄社会的社会主义文化引领和价值取向，旨在从文化上引领全体人民顺应适应老龄社会，继承传统文化，创新社会主义新文化，在老龄社会条件下不断铸就中华文化新辉煌。正如习近平总书记指出的：“文化自信是更基本更深沉更持久的力量”，如何从文化上应对老龄社会，如何从文化上塑造理想老龄社会，这是当今世界应对人口老龄化挑战的最大难题。

看点八：以人民为中心着力发展公民老年期社会事业

      十九大报告对新时代中国特色社会主义社会发展作出战略性新安排，也富含应对老龄社会的全方位思维，旨在从人民根本利益上谋划布局，为全体人民建构起覆盖全生命周期的社会安全网，勾画出新时代全体人民幸福生活的新蓝图，引人期待。

看点九：坚持党对老龄工作的统一领导。

     老龄社会是世情国情，也是一个充满希望的新的社会形态。如何适应老龄社会，建成理想老龄社会，我们面临的挑战不是临时的而是长期的，不是方面性的而是全局性的，能否做好涉及全体人民根本利益的全域性老龄工作，关键在于党的统一领导，关键在于党动员全民行动的凝聚力、战斗力、号召力。

     老龄工作不是专项工作，涉及党和国家各项事业，既是当代人老年人的福祉所在，更是当代年轻人的未来期待，需要我们党引领全体人民，站在新时代的历史方位，清醒认识基本国情，科学安排基本国策，着力健全老龄工作体制机制，完善党委统一领导、政府依法行政、部门密切配合、群团组织积极参与、上下左右协同联动的老龄工作机制，形成老龄工作大格局。


看点十：全球老龄社会条件下人类命运共同体的理想预示着中国特色社会主义前景无限美好。

     历史的辩证法表明，老龄社会是人类的福祉，但适应老龄社会和建成理想老龄社会是新的人类问题。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，在人类命运共同体伟大构想的伟大实践中，中国作为负责任大国不仅要应对自身老龄社会的问题，同时，还要对人类构建理想老龄社会作出新的更大贡献。

     躬逢世界上最大规模的老年人口是人类史无前例的进步事业的伟大盛事。我国应对人口老龄化具有足够的政治经济文化优势，为实现全体人民幸福安康尊严有意义的老年期的中国梦而不懈奋斗，这是新时代中国共产党领导全体中国人民的伟大实践，也是中国共产党人的初心，更是中国共产党人的使命。

     党的十九大在中国共产党奋斗的历史基础上，全面总结十八大以来老龄工作的创新探索，形成习近平新时代中国特色社会主义的老龄新政，这是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，也是习近平新时代中国特色社会主义基本方略的有机组成部分，更是全党全社会共同行动应对老龄社会的思想理论武库，需要我们深入学习，全面贯彻，共同铸就全体人民全生命高质量的人生辉煌，而这，正是中国强起来宏伟目标实现的重要标志!对此，全体人民应当充满信心!